Ricerc@Sapienza

Il progetto aspira ad approfondire il concetto di "solidarietà" nel contesto dell'Unione Europea e, in particolare, si propone di indagare quale sia il suo valore giuridico e a quali condizioni possa essere invocato dagli Stati membri. A questo scopo, verranno presi in considerazione soprattutto il "principio di solidarietà" ed "equa ripartizione della responsabilità" ai sensi dell'art. 80 TFUE in materia di immigrazione e asilo e la "clausola di solidarietà" attivabile ai sensi dell'art. 222 TFUE in circostanze eccezionali come strumento di ultima istanza. In tal senso, saranno esaminate le modalità di applicazione di queste previsioni durante due crisi recenti che hanno colpito duramente l'Unione, ossia quella che a partire dal 2014 ha registrato un notevole incremento di richieste di asilo e quella causata dalla pandemia di Covid-19 attualmente in corso. Nello specifico, in primo luogo verrà ricostruito l'iter tramite cui le suddette norme sono state implementate nell'impianto giuridico dell'Unione. Successivamente, saranno valutate le misure di carattere legislativo adottate dalle istituzioni europee nell'ambito dei due casi selezionati alla luce dei limiti tracciati dal diritto primario e derivato dell'Unione. Infine, un focus sarà dedicato all'impatto determinato dalla possibile mancanza di "solidarietà" a livello eurounitario sulle risposte politiche e normative fornite internamente dall'ordinamento giuridico italiano, dal momento che questo è stato uno dei Paesi membri maggiormente investiti da entrambe le emergenze. Il lavoro concernerà, oltre la legittimità o meno della decretazione d'urgenza utilizzata dal Governo al fine di contenere gli effetti delle crisi, il potenziale restringimento di diritti fondamentali appartenenti sia ai cittadini italiani ed europei che agli stranieri extracomunitari.