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Il saggio si sofferma sulle prime esperienze della Città Metropolitana di Roma, mettendo in evidenza le ambiguità (ma anche le potenzialità) di scelte ancora non precise e la difficoltà di questo ente di svolgere una funzione che sarebbe essenziale per superare la storica debolezza della Capitale d'Italia. Per questo ancora oggi la Città Metropolitana appare una risorsa non ancora ben sfruttata per quello che potrebbe dare.