Lo scritto, nel sottolineare la centralità della dimensione territoriale delle istituzioni, si occupa delle problematiche principali sottese alla questione di Roma Capitale, tanto più rilevanti in un momento in cui sono sul tappeto fondi cospicui grazie al Recovery Fund per venire a capo della crisi provocata dal Coronavirus.
Nelle trattazioni giuridiche dedicate alle autonomie locali mancano riflessioni sulle città. Ciò ha spiegazioni molto profonde che risalgono ai processi storici che hanno dato vita agli ordinamenti statuali. A dispetto di questa condizione ultracentenaria le città stanno progressivamente guadagnando anche rilievo istituzionale e giuridico. Il saggio esamina questo processo mettendo in risalto che esso prende avvio da una chiara distinzione tra civitas e urbs, cui vanno ricondotte implicazioni diverse.
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