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Il saggio si sofferma sui rapporti tra assetti istituzionali e sviluppo economico e in particolare sull’importanza della rule of law. Il saggio passa poi a considerare le principali carenze del sistema giuridico amministrativo italiano indicando anche le riforme che dovrebbero essere attuate. Si sofferma infine sulle difficoltà, individuate soprattutto dagli studiosi delle scienze sociali, a innescare il processo riformatore.