Ricerc@Sapienza

I dossier di candidatura al Bando 2016 della Presidenza del Consiglio
dei Ministri “per la riqualificazione urbana e la sicurezza delle periferie”
elaborati dal Comune di Roma e dalla Città Metropolitana di
Roma Capitale, offrono utili argomenti per provare ad analizzare gli
indirizzi di intervento proposti per le aree periferiche, pur all’interno
di un bando nazionale non particolarmente promettente dal punto di
vista della sua struttura e impostazione (cfr. De Leo, Ombuen, 2018).

Il paper formula alcune considerazioni essenziali in tema di politiche per le periferie a partire dall’evidenza di un quadro di iniziative, degli ultimi venti anni, per lo più privo di strategie che hanno sin qui favorito (invece che contrastare) il peggioramento delle condizioni di degrado, sicurezza, esclusione e povertà localizzati oramai diffusi in molte aree urbane del Paese.

Tra le questioni che evidenziano una sorta di mortificazione della condizione attuale di Roma – specie per come si è andata definendo nel corso degli ultimi anni – trovano un certo spazio anche le politiche urbane e, più in generale, le azioni di governo relative a città e territorio.

A Roma si moltiplicano le esperienze di autorganizzazione, non soltanto legate alle occupazioni a scopo abitativo. D’altra parte, non solo a Roma, ma anche nel resto d’Italia e all’estero, emergono diffusamente nelle città pratiche e processi di autorganizzazione. Le forme di autorganizzazione rivelano sicuramente grandi potenzialità. In primo luogo esprimono un protagonismo sociale che comporta l’attivazione di importanti capacità sociali di organizzazione. In secondo luogo, permettono di costruire tessuto sociale e valori simbolici. Svolgono inoltre un servizio “per” e “sui” territori.

Le periferie erano tradizionalmente considerate un luogo geograficamente lontano dal centro e quindi tendenzialmente di minor qualità e valore (proporzionalmente all’allontanarsi dal centro). Anzi venivano generalmente considerate luoghi di degrado che, in molti casi, veniva associato non solo agli aspetti fisici e alla carenza di servizi, ma anche alle situazioni sociali e persino caratterizzante le persone. Questa interpretazione era agganciata ad un’organizzazione urbana che è stata superata. Il centro non è più uno, ma sono tanti, e al loro interno ci sono molte situazioni di degrado.

Il saggio esamina l'evoluzione delle soluzioni istituzionali democratiche che nei contesti urbani sono state esplorate per consentire ai cittadini di partecipare alle trasformazioni dei territori. Dato conto dell'esaurimento della soluzione che replicava per mimesi e in forma decentrata le istituzioni rappresentative, il saggio si sofferma sulle esperienze vivaci e innovative che si sono diffuse sui territori urbani, caratterizzate da un forte grado di spontaneismo e creatività.

Il contributo si propone di indagare il tema delle diseguaglianze nelle città in
una prospettiva costituzionalistica, con particolare attenzione agli interventi
sulle periferie e ad alcune acritiche concezioni della riqualificazione urbana e
delle cosiddette città intelligenti.

Il saggio propone una disamina delle diseguaglianze nelle città e nelle periferie sociali sotto la prospettiva del diritto costituzionale, con particolare attenzione al diritto all'abitare, ai fenomeni di gentrificazione e alle cosiddette città intelligenti.

Introduzione del Direttore Editoriale al numero monografico sulle periferie

Nel popolare quartiere di Aubervilliers a Nord di Parigi, Chanel decide di installare la sua nuova ‘manifattura della moda’: si tratta di un vero e proprio progetto urbano in quanto rientra a pieno titolo nella ZAC Canal - Porte de Aubervilliers, e funzionerà come acceleratore di quegli obiettivi - previsti appunto dalla ZAC- di riqualificare questo settore fortemente degradato che ricade nelle competenze di Plaine Commune.