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João Luís Carrilho da Graça è il vincitore del concorso internazionale indetto dall'Autorità Portuale di Lisbona nel 2010, a seguito della decisione di spostare il terminal esistente vicino alla stazione ferroviaria di Santa Apólonia. Situato di fronte ai vecchi magazzini portuali e allineato al terreno delle vecchie mura dell'Alfama, il perimetro del Jardim do Tabaco è un grande contenitore rettangolare che definisce l'intervento nella sequenza dei grandi spazi urbani; questi delimitano l'edificio del Terminal e un nuovo parco urbano progettato da João Gomes da Silva. Il Terminal è concepito come un nuovo belvedere che interagisce con il quartiere Alfama. Con uno scavo che riporta alla luce il vecchio molo Carrilho da Graça vuole conservare la memoria del Jardim attraverso il disegno di un sistema lineare che fa emergere l'edificio da uno specchio d’acqua, da un lato e da una pavimentazione in pietra lavica dall'altro. Il Terminal si innesta in questo sistema urbano elevandosi parzialmente da terra con le sue lunghe facciate completamente cieche verso la città e il fiume, aggrappandosi a un sistema di passerelle che penetrano al suo interno lungo il bordo estremo del molo per condurre i passeggeri verso un suggestivo avvicinamento alla città.